Не можемо подати заяву на поліпшення житлових умов

Не можемо подати заяву на поліпшення житлових умов.
У квартирі загальною площею 43 кв.м. прописані 8 чол. (5 різних сімей) з яких 3 неповнолітніх дитини. У Префектурі ЮАО під різними приводами відмовляються приймати документи до розгляду, посилаючись на брак документів. Останній відмова була через те що в завіреної ксерокопії одного з прописаних, якому 60лет (і який не претендує на поліпшення жив. Умов) немає сторінки з сімейним станом.
Як і куди поскаржитися на працівників префектури?

Андрій